Princípios básicos da administração pública

Princípios  básicos da administração pública

 

MINEUMONICO
L.I.M.P.E

Legalidade
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Eficiência

Princípios são tratados como EXPRESSOS e IMPLÍCITOS da administração pública.

Princípios: constitucionais (dentro da constituição) ou infraconstitucionais (outras normas abaixo da constituição).

Princípio Expresso: Está expressamente escrito em uma lei.
Ex: Art. 37/CF88 L.I.M.P.E.  

Princípio Implícito: Devemos interpretar de alguma lei.
Ex: .

Tanto na Constituição Federal quanto em outras leis abaixo da constituição poderão haver princípios EXPRESSOS e/ou IMPLÍCITOS.

Não há hierarquia entre os princípios. Expresso, implícito, constitucional, infraconstitucional, estão todos em relação horizontal.

Havendo conflito entre princípios deve-se haver  ponderação, analisando o caso concreto.


PRINCÍPIOS EXPRESSOS

Legalidade

  • Respeito ao ordenamento jurídico: Lei, direito, jurisprudência, doutrina [ juridicidade ].

Particular / privado:
•Autonomia de vontade, (o particular pode fazer tudo o que a lei não proíbe);

Administração pública:
•Somente pode agir em previsão legal, lei manda ou autoriza (só pode fazer o que está na lei).

Impessoalidade

  • O princípio da impessoalidade é ter como objetivo o interesse coletivo e não o interesse privado;
    • Não pode patrocinar interesse pessoal;
    • Usar a função pública para interesse privado;
    • Não pode nepotismo (cargos públicos para parentes).

Teoria da imputação: O qual tudo que agente faz, é como se o órgão tivesse feito “agente de fato / funcionário aparente”.

ISONOMIA: Tratar os iguais de maneira igual, e os desigual na medida da sua desigualdade.
FINALIDADE: Não pode agir em buscando interesse próprio ou de  terceiros. Apenas interesse público.
VEDAÇÃO A PROMOÇÃO PESSOAL: Não utilizar publicidade de coisas públicas para se autopromover. permitido apenas o nome do órgão ou entidade e homenagear outra pessoa.
A publicidade deve ter caráter: educativo, informativo e orientação social.

abrange também os Concursos e nepotismo (sum.vinc. 13)

Moralidade

Complementa a legalidade.

O agente público deve agir com:

  • Ética
  • Decoro
  • Probidade
  • Boa fé
  • Honestidade
  • Lealdade

Publicidade

  • A publicidade é a regra geral.

Requisito de eficácia: publicação em órgão oficial.
Exceções: Segurança pública, intimidade dos administrados.

Transparência: tornar a informação acessível. direito de informação.

Eficiência

  • Qualidade
  • Economia
  • Fazer mais com menos.
  • Custo-benefício
  • Avaliação periódica de desemprenho.

PRINCÍPIOS IMPLICITOS

Principio da supremacia do interesse publico

Prerrogativas, privilégios, vantagens, são prerrogativas do interesse publico sobre o interesse privado.

 

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